Bydgoszcz dnia 09 października 2006r.
Oświadczenie
w sprawie antykorupcyjnych działań Ministerstwa Zdrowia
W nawiązaniu do listu Ministra Zdrowia z dnia 02 10 br (opublikowanego na stronie internetowej ministerstwa), dotyczącego korupcji w ochronie zdrowia, Zarząd Krajowy OZZL stwierdza, że główna odpowiedzialność za istnienie korupcji w polskiej służbie zdrowia spada na rządzących, w tej liczbie również na Ministerstwo Zdrowia (dotyczy to zarówno obecnej, jak i poprzednich ekip).
To od nich bowiem zależy sposób organizacji i finansowania opieki zdrowotnej, który sprzyja korupcji lub do niej – wręcz – zachęca. Takimi zasadniczymi elementami korupcjogennymi w systemie opieki zdrowotnej w Polsce, utrzymywanymi i chronionymi (!)przez rządzących są:
- trwały deficyt środków publicznych, przeznaczonych na gwarantowany przez państwo „koszyk” świadczeń zdrowotnych, co rodzi kolejki do świadczeń i konieczność ich administracyjnego reglamentowania,
- brak możliwości legalnego „bezkolejkowego” uzyskania przez pacjenta świadczeń zdrowotnych, finansowanych przez NFZ,
- monopol płatnika (NFZ), finansującego świadczenia zdrowotne w ramach PUZ, co wyklucza jego efektywną i skuteczną kontrolę, sprzyja nadużyciom na styku: płatnik – świadczeniodawca,
- istnienie tzw. „konkursu ofert”, dzięki któremu NFZ może dowolnie wybierać świadczeniodawców z którymi zawrze kontrakt i dowolnie kształtować warunki tego kontraktu; konkurs ofert wyklucza sprawiedliwą konkurencję między świadczeniodawcami,
- administracyjne limitowanie świadczeń (będące następstwem zaplanowanego deficytu środków) uniemożliwiające realizację zasady, że „pieniądze idą za pacjentem”,
- niskie płace personelu medycznego w powiązaniu z utrudnionym dostępem pacjentów do świadczeń zdrowotnych (wskutek akceptowanego przez rządzących deficytu środków),
Także inne, planowane przez Ministerstwo Zdrowia, kroki będą sprzyjały korupcji w opiece zdrowotnej. Należy do nich np. tworzenie tzw. sieci szpitali, czyli ustalonej administracyjnie, grupie uprzywilejowanych placówek, mających pewny dopływ środków publicznych, bez względu na efektywność tych placówek. .
Ministerstwo Zdrowia i Rząd (ten i poprzednie) konsekwentnie odrzucają propozycje wprowadzenia takiego systemu opieki zdrowotnej, który eliminowałby powyższe korupcjogenne mechanizmy. Jedną z takich propozycji jest projekt Racjonalnego systemu opieki zdrowotnej, opracowany przez szereg opiniotwórczych organizacji ze służby zdrowia (w tej liczbie OZZL) i spoza niej, który zyskał poparcie znanego antykorupcyjnego stowarzyszenia Transparency International Polska.
Wobec powyższego deklaracje Ministra Zdrowia o jego aktywnym uczestnictwie w tworzeniu polityki antykorupcyjnej brzmią jak ponury żart. Podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia działania mają charakter pozorny i fasadowy, mający stanowić swoiste alibi, że odpowiedzialność za korupcję w służbie zdrowia nie leży po stronie rządzących.
W imieniu Zarządu Krajowego OZZL
Krzysztof Bukiel – przewodniczący Zarządu
